我國(guó)城市固體廢物無(wú)害化治理的現(xiàn)狀及對(duì)策

一、現(xiàn)狀

1.城市生活垃圾處理設(shè)施快速發(fā)展，截至2002年底，全國(guó)共建設(shè)生活垃圾處理廠(場(chǎng))651座，處理能力7688萬(wàn)噸。候車(chē)亭廠家對(duì)環(huán)境有特殊的要求：在室外自然條件下能耐高低溫，有足夠的機(jī)械強(qiáng)度和良好的沖擊韌性。易清潔能夠與環(huán)境融合。垃圾亭放多了既占地方，又增加污染的比例，一般廚房、客廳各放一個(gè)即可。廁所馬桶如果沖水功能較好的話，便后的衛(wèi)生紙可以直接用廁水沖走，沒(méi)必要再放垃圾桶了。如果覺(jué)得實(shí)在不方便，可以放一個(gè)有蓋的小垃圾桶。垃圾桶還要放在通風(fēng)較好的地方，以便及時(shí)散去垃圾產(chǎn)生的氣味。垃圾分類(lèi)箱加工簡(jiǎn)單，易于清潔，適合室內(nèi)使用。在室外的話，對(duì)材料有了要求：即不容易老化。其中528個(gè)堆填區(qū)的容量為6896萬(wàn)噸，分別占81.1% 和89.7% ; 45個(gè)焚化爐的容量為275萬(wàn)噸，分別占6.9% 和3.6% ; 78個(gè)堆肥廠的容量為517萬(wàn)噸，分別占12% 和6.7% 。截至2003年底，國(guó)債資助垃圾處理項(xiàng)目359個(gè)，總投資245億元。由于城市固體廢棄物(msw)的不斷增加和歷史債務(wù)的不斷累積，城市固體廢棄物處理仍然不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需要。2002年，全國(guó)660個(gè)城市共生產(chǎn)了1.36億噸生活垃圾，集中處理了7404萬(wàn)噸垃圾，而6200萬(wàn)噸未經(jīng)處理。無(wú)論是在指定地點(diǎn)，還是在河岸、池塘和城鄉(xiāng)交界處，仍然存在垃圾“圍城”現(xiàn)象。此外，城市以外的660個(gè)縣鎮(zhèn)每年產(chǎn)生約3600萬(wàn)噸生活垃圾，這些垃圾大多未經(jīng)處理。

2002年，全國(guó)660個(gè)城市的城市生活垃圾集中處理率達(dá)到54.2% ，比1990年的2% 提高了52個(gè)百分點(diǎn)，但仍有相當(dāng)一部分垃圾處理場(chǎng)不符合環(huán)保要求，無(wú)害化處理率低。國(guó)家環(huán)保總局2001年進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，垃圾無(wú)害化處理的不足20% ，現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)中沒(méi)有防滲措施的不足27% ，沒(méi)有滲濾液收集處理設(shè)施的不足39% ，對(duì)周邊地下水、地表水和土壤造成了嚴(yán)重污染。針對(duì)垃圾焚燒存在的煙氣排放不達(dá)標(biāo)、飛灰不能按危險(xiǎn)廢物安全填埋等問(wèn)題，提出了一種新的垃圾焚燒處理方法。垃圾堆肥產(chǎn)品在農(nóng)田中的應(yīng)用可以在一定程度上改善土壤，提高一些作物的產(chǎn)量，但也存在著土壤重金屬污染、農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生等問(wèn)題。無(wú)害化處理率低的主要原因是: 一是90年代中期以前，我國(guó)廢棄物處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不能達(dá)到無(wú)害化要求; 二是廢棄物處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn)滯后，二是2001年對(duì)現(xiàn)行污染控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，造成大多數(shù)廢棄物處理設(shè)施要么沒(méi)有污染防治措施，要么難以達(dá)到無(wú)害化要求; 三是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的垃圾健全處理關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和材料不足; 四是垃圾健全處理資金和設(shè)施不足。

(三)城市生活垃圾處理技術(shù)水平有所提高，但技術(shù)裝備水平仍然落后。通過(guò)研發(fā)、引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，在填埋、焚燒、堆肥等方面不同程度地采用了一些國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)。在垃圾填埋方面，已經(jīng)有很多垃圾填埋沼氣發(fā)電和滲濾液處理的工程實(shí)例。